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——《關于集中租賃住房建設適用標準的通知》解讀
為認真貫徹落實黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議和4月30日中央政治局會議精神，落實2021年《政府工作報告》要求，推動保障性租賃住房蓬勃發展，住建部在深入調研部分大中城市、住房租賃企業、新公民住房租賃需求的基礎上，專家組織深入研究，在現有建筑設計標準體系的基礎上，制定了《關于集中租賃住房建設適用標準的通知》（以下簡稱《通知》）。 中國建筑標準設計院有限公司副總建筑師、住房和城鄉建設部建筑設計標準化技術委員會秘書長郭靖、裝配式建筑研究所所長趙迪中國建筑設計研究院有限公司對《通知》進行解讀。
問：為什么要制定《通知》？
郭靜：2016年以來，一些房地產開發公司、住房租賃公司通過新建、改造開發了一些宿舍式、公寓式租賃住房。 但在調查中，各地政府和企業普遍反映，由于國家層面對宿舍型、公寓型租賃住房適用標準不明確，各地執行標準不統一。 有的城市沒有明確的相關標準，有的城市只規定了消防適用標準。 標準導致地方相關部門缺乏審批依據或審批標準不一。 尤其是“商改租”、“工業改租”等非住宅改造成集中租賃住房的項目，往往不予受理。 地方政府和企業表示，這一問題極大制約了宿舍型、公寓型租賃住房的供應規模和健康發展。
針對這種情況，《通知》將集中租賃住房分為宿舍式租賃住房（實踐中包括公寓式租賃住房）和住宅式租賃住房兩類。 新建宿舍式租賃住房應當按照《宿舍建筑設計規范》及相關標準進行建設； 改建的宿舍式出租房屋應當按照《宿舍建筑設計規范》或者《飯店建筑設計規范》及相關標準進行建設。 新建、改建居住租賃房屋應當按照《住宅建筑規范》和相關標準的規定進行建設。
《通知》將為集中租賃住房的設計、施工、驗收在工程建設標準方面提供依據廈門住房裝修公司，對于促進保障性租賃住房供應有效增加具有重要意義。
問：目前實踐中，有很多賓館、酒店、商業寫字樓、工廠、倉庫等閑置房屋改建的宿舍式租賃住房項目，建設標準應該如何執行？
郭靜：考慮到現有建筑的局限性，為保證居住環境和質量，同時結合集中租賃住房發展實際，《通知》主要從三個方面明確了相關標準的適用要求:
首先，由于實踐中不少宿舍式租賃住房項目是由賓館、酒店、商業辦公樓等現有閑置房屋改造而來，在適用標準中加入《飯店建筑設計規范》及相關標準即可滿足滿足以下條件的前提：安全要求。 增加集中租賃住房數量。 為此，《通知》明確，宿舍式出租房屋裝修應符合《宿舍建筑設計規范》或《飯店建筑設計規范》及相關標準。
其次，《飯店建筑設計規范》沒有強制要求房間的照明和通風。 與酒店的短期臨時住宿功能相比，集中租賃住房的租戶普遍居住時間較長。 為滿足長期居住的需要，《通知》明確，按照《飯店建筑設計規范》及相關標準改造的宿舍型出租房屋的采光、通風應符合國家標準的相關要求。 《宿舍樓設計規范》。
三是改造后的宿舍式租賃住房項目受主體結構布局、周邊環境等條件影響。 機動車配套停車位設置困難，電動汽車、電動自行車充電設施預留空間困難。 因此，僅新建宿舍型租賃住房項目提出相關要求。
問：實踐中，集中租賃住房主要供應給新公民和年輕人。 如何在配套設施方面更好地滿足他們的租賃需求？
郭靜：為更好滿足新市民、年輕人的住房需求，《通知》明確，集中租賃住房可根據市場需求和建筑周邊商業服務網點實際配置情況，增加相應的服務功能。
宿舍型出租房屋一般是為單身人士和年輕人提供的。 為滿足他們的社交需求，增加生活便利，《通知》明確，建筑公共區域可增設公共廚房、文體活動、商業、互聯網寬帶等。 、日用品零售、快遞代收等服務空間； 房間內應增加儲物空間，餐飲、接待、晾衣空間應增加，設置信息網絡接入點； 可設置衛生間、淋浴間、客廳； 新建宿舍式租賃住房應配備機動車停車位，并預留電動汽車、電動自行車充電設施空間。
住宅租賃住房通常供應給家庭。 在針對家庭居住需要的相關配套設施建設要求方面，《通知》強調，配套設施應當按照《城市住宅區規劃設計標準》和《成套住宅建設標準》進行建設。 《社區（試行）》設施，當項目規模未達到標準要求的配套設施最低規模時，應當與相鄰居住區共享教育、社區衛生服務站等公共服務設施。
問：消防是集中租賃住房建設和管理的關鍵環節。 如何保證消防安全？
趙殿：《通知》明確，一方面，不同類型的租賃住房應當按照相應適用的工程建設標準的消防設計要求進行設計和施工。 即：新建宿舍式租賃房屋應當按照宿舍樓對應的消防要求進行設計和施工； 宿舍類出租房屋裝修并執行《宿舍樓設計規范》的，應當按照宿舍樓對應的消防要求進行設計和施工，并必須執行《宿舍樓設計規范》。實施的。 《飯店建筑設計規范》，應按照飯店建筑相應的消防要求進行設計和施工。 新建、改建居住租賃房屋應當按照居住建筑相應的消防要求進行設計和施工。
另一方面，要加強運營安全管理，即：集中租賃住房的經營者應當確保租賃住房符合運營、維護和管理的相關要求，建立健全各類突發事件的應急預警和處置制度。緊急情況； 落實消防安全責任制度，配備符合規定的消防設施設備，保持疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，定期進行消防安全檢查。
問：哪些非住宅房產不能轉換為集中租賃住房？
趙典：為了保障居住安全，《通知》強調了非住宅改建為集中租賃住房的幾個基本條件。
首先，裝修前應對房屋的安全性能進行評估，并根據評估結果進行相應的處理，確保其滿足長期居住和使用的安全要求。
其次廈門住房裝修公司，根據《城鎮土地分類及規劃建設用地標準》中土地性質的分類，第三類工業用地是對居住和公共環境有嚴重干擾、污染和安全隱患的工業用地。 第三類物流倉儲用地為易燃、易爆、劇毒等危險品專用物流倉儲用地。 這兩類土地上的非住宅建筑可能存在危害人體健康和安全的隱患，不適宜長期居住，不得改建為集中租賃住房。
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